Viedeň 19. januára 2024 – Rakúsky energetický regulátor E-Control navrhol zmeny v spôsobe výpočtu taríf za prepravu plynu, ktoré by od roku 2025 strojnásobili náklady na vstupnú kapacitu z Nemecka a zoštvornásobili náklady na vstupnú kapacitu z Talianska. Zvýšenie nákladov z dôvodu oveľa vyšších vstupných taríf a poplatkov za skladovanie v Nemecku a Taliansku môže znamenať, že ruský plyn zostane hospodárnejšou možnosťou. Téme sa venoval portál argusmedia.com, ktorý však súčasne pripomenul, že budúcnosť tranzitu ruského plynu cez Ukrajinu po vypršaní tranzitnej zmluvy na konci roka zostáva neistá.
Reorganizácia modelov tokov od začiatku vojny na Ukrajine viedla k „úplne zmenenej situácii“, uviedol regulátor – tranzitné toky sa výrazne znížili a Rakúsko dováža oveľa viac plynu z Nemecka a Talianska. E-Control plánuje prispôsobiť svoju metodiku výpočtu taríf týmto zmenám na regulačné obdobie 2025-28 a svoj návrh bude konzultovať do 21. februára.
Regulačný orgán chce zmeniť metodiku referenčných cien na model kapacitne váženej vzdialenosti, pretože v práve Európskej únie ide o „predvolenú“ možnosť, ktorá „ponúka robustné tarify odrážajúce náklady v prostredí neistých budúcich tokov plynu“. Konečné tarify budú zverejnené začiatkom júna, pred každoročnými aukciami kapacity. E-Control začne počítať sadzby na ročnom základe, čo mu umožní „presnejšie reflektovať zmeny v modeloch toku plynu a dopyt po prepravnej kapacite“.
E-Control plánuje uplatniť zľavu 100 %s na vstupné body zo zásobníka a žiadnu zľavu na výstupné miesta do zásobníka. Chce znovu zaviesť komoditný poplatok na pokrytie nákladov na prepravné služby – približne 0,12 €/MWh pre vstupné toky a 0,13 €/MWh pre výstupné toky. Tento rok sa nebude účtovať žiadny poplatok za komoditu, zatiaľ čo v období od júna 2022 do decembra 2023 bol poplatok oveľa vyšší.
Plánovaná vstupná tarifa spoločnosti E-Control – s použitím modelu kapacitne váženej vzdialenosti a zohľadnením predpovedí zmluvnej kapacity v roku 2025 – by strojnásobila vstupnú tarifu z Nemecka v Oberkappeli na 2,97 €/kWh/h/rok.
Vstupná tarifa pre Arnoldstein na talianskych hraniciach by bola štyrikrát vyššia, konkrétne 4,18 €/kWh/h/rok. Vstupná kapacita v Baumgartene by sa zároveň zvýšila len o 31 % na 1,11 €/kWh/h/rok. Všetky prerušiteľné vstupné tarify výrazne vzrastú.
Výstupné tarify do bodu Storage Penta West – kde plyn opúšťa sieť na vtláčanie do podzemných zásobníkov Haidach a 7Fields – sa podľa návrhu E-Control zvýšia, rovnako ako výstupné tarify do zásobníka na druhej strane slovenskej hranice.
V nasledujúcich rokoch E-Control predbežne počíta s poklesom vstupných taríf v Baumgartene a nárastom v Oberkappeli a Uberackerne. Predpokladá tiež zvýšenie výstupných taríf do Maďarska o 55 % od roku 2025 do roku 2028.
Regulátor chce násobiteľ 1 pre produkty ročnej prepravnej kapacity, 1,5 pre štvrťročnú a mesačnú kapacitu a 3 pre denné a vnútrodenné produkty. Cieľom tejto štruktúry je podporiť efektívne využívanie systému „udržaním konkurencieschopnosti taríf pre nové dlhodobé rezervácie“. Ďalšie dlhodobé rezervácie môžu zase prispieť k zníženiu budúcich násobiteľov, uviedol podľa argusmedia.com E-Control.
Potenciálny vplyv na diverzifikáciu
Výrazný nárast nákladov na prepravnú kapacitu z Nemecka a Talianska by mohol brániť snahám Rakúska o diverzifikáciu. A to už pred započítaním nemeckého poplatku za skladovanie – stanoveného pre obdobie január až jún na 1,86 €/MWh a potenciálneho poplatku za skladovanie v Taliansku, ktorý tamojší regulátor Arera navrhuje od 1. apríla na úrovni 2,19 €/MWh.
Výkonný riaditeľ E-Control Alfons Haber nedávno súlad nemeckého poplatku za skladovanie s právom Európskej únie a pre Argus povedal, že tento a plánovaný taliansky poplatok predstavujú „vážnu prekážku pre vnútorný trh s plynom, keďže poplatky sú vyššie ako prepravné tarify“. To podľa neho nevyhnutne zníži efektívnosť tokov zemného plynu v rámci EÚ a zabráni efektívnej hospodárskej súťaži.
Európska komisia vie o nemeckom „neutralizačnom“ poplatku a je si „vedomá obáv vyjadrených rôznymi stranami“, uviedol predstaviteľ EÚ pre argusmedia.com. Podľa jeho slov je EK v tejto súvislosti v kontakte s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, ako aj s talianskym regulačným orgánom, „aby lepšie porozumel návrhu plánovaného opatrenia“. Ochrana vnútorného trhu a zabránenie fragmentácii trhu sú pre Komisiu „veľmi dôležité“, doplnil predstaviteľ EÚ pre Argus.
Avšak bez ohľadu na poplatky by plánovaná rakúska štruktúra prepravných taríf mohla podnietiť firmy, aby uprednostňovali toky ruského plynu pred dovozom cez iné trasy – regulátor očakáva, že vstupná tarifa Baumgartenu bude približne štvrtinová v porovnaní s talianskou vstupnou tarifou.
Rakúska energetická spoločnosť OMV si minulý rok zarezervovala významné vstupné kapacity z Nemecka a Talianska, pričom pre obdobie október 2023 – september 2026 má ísť o rezerváciu 40 terrawathodín ročne (TWh/rok) a od októbra 2027 do septembra 2029 približne 20 TWh/rok.
Ak by však využívanie týchto kapacít prinieslo dodatočné náklady z dôvodu oveľa vyšších vstupných taríf a poplatkov za skladovanie môže zostať ruský plyn hospodárnejšou možnosťou. Budúcnosť tranzitu ruského plynu cez Ukrajinu po vypršaní tranzitnej zmluvy na konci tohto roka však v každom prípade zostáva neistá.
A to napriek vyhláseniam, že Ukrajina, ktorá nechce pre inváziu Moskvy predĺžiť zmluvu o tranzite, naďalej umožní prepravu ruského zemného plynu do Rakúska. Takéto stanovisko začiatkom novembra 2023 počas návštevy Viedne prezentovala ukrajinská vicepremiérka Olha Stefanišynová. Ukrajina sa podľa jej vtedajších slov snaží nájsť riešenie s partnermi v EÚ, aj keď to bude právne a politicky komplikované.
Koncern OMV má s Ruskom uzavretý dlhodobý kontrakt na dodávky zemného plynu do roku 2040.